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當前位置

加強平臺建設 提升產業承載能力

發表時間:2018-11-07 10:04作者:戴雪

   

                                            2016年7月8日,總投資16億元的烏蘭察布華為云數據中心正式投入運營。高安發攝                              

                          烏蘭察布市被譽為“建在玄武巖上的美麗園林城市”,城市魅力為全市產業發展提升了人氣?!∮趯殧z                                       52323_33019.JPG

                    近年來,我市圍繞大數據,努力打造高效便捷的服務環境、寬松開放的政策環境,吸引了蘋果、華為、優刻得、

                  中聯利信等一大批優秀企業入駐。圖為位于察右前旗的阿里巴巴數據中心正在緊張建設中?!∮浾摺垥赠i攝

      9月4日,我國最大的清潔能源集團——三峽集團負責人王良友一行來到烏蘭察布,調研考察并洽談與我市在清潔能源領域的深度合作事宜,提出與烏蘭察布共建現代能源經濟示范區的建議,希望通過發揮三峽集團在清潔能源行業的引領帶動優勢,聚集帶動相關科技、制造等優秀產業力量,在烏蘭察布形成風電光伏儲能一體化、大數據等產業集群。

  此前,三峽集團已在烏蘭察布建有投資62億多元的風光電項目。王良友坦言,烏蘭察布獨特的資源和區位交通優勢,特別是優良的平臺建設,為企業提供了良好的發展環境,因此,三峽集團將統籌利用好烏蘭察布的平臺優勢,把與烏蘭察布的合作放在今后集團工作的重要位置。

  近年來,像三峽集團這樣實力雄厚的國內企業落戶烏蘭察布比比皆是。毋庸置疑,有一個好的發展平臺,不能不說是烏蘭察布吸引投資者的重要因素。

  為此,烏蘭察布一直把發展平臺建設作為推動產業高質量發展的重要支撐,經過不懈努力,目前已構筑起優良的發展平臺生態體系,為提升全市產業效率能級、促進經濟高質量發展提供了有力保障。


  以優化服務為宗旨,加強產業平臺建設


  今夏7月,草原美好的季節。2018中國創業創新博覽會在“中國草原避暑之都”烏蘭察布如期舉行。作為中國創業創新博覽會的永久舉辦地,烏蘭察布已連續三年舉辦這樣的盛會。來自國家有關部委領導、部分地方政府領導、兩院院士、專家、領先企業與投資機構相關負責人集聚一堂,圍繞“科創賦能新業態,開放共融新高地”主題,進行深入交流和探討。華為、同方、科沃斯、中國科學院、中國銀行等300多家國內外企業、科研機構、高等院校參展。

  一個展會如何賦能一座城市?增強服務內涵、優化平臺建設,從而匯聚新興產業,釋放優勢能量,提升產業格局,走特色創新路徑,無疑是核心因素。

  近年來,烏蘭察布緊緊抓住“一帶一路”和京津冀協同發展的重大戰略機遇,以“千金買骨”的誠意,開辟綠色通道,搭建發展平臺,為人才和企業提供大展身手的廣闊天地。為加速推進云計算、大數據及其相關產業發展,在深入貫徹落實自治區產業政策的基礎上,結合發展實際,我市相繼出臺了《發展云計算產業招商優惠政策》《關于做好承接非首都功能疏解和產業轉移的若干政策意見》《烏蘭察布市加快推進本地企業掛牌上市優惠政策》《烏蘭察布市落實證監會IPO 扶貧意見引進和培育企業上市若干優惠政策》等一系列政策措施,全力為云計算、大數據及相關產業發展創造條件。同時,為促進大數據及服務外包產業發展,還出臺了《烏蘭察布市促進呼叫中心及服務外包產業發展優惠政策》,從資金、稅收、人才等多方面給予支持。

  同時,圍繞企業落地前期工作,建立了“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、限時辦”的審批服務運行機制,制定了10條優惠政策,同時公布了市本級第一批65項和察哈爾園區135項“最多跑一次”事項清單,做到政策落實到位,承諾兌現及時,全力打造成本最低的政策環境、回報最優的營商環境、效率最高的服務環境。

  在政策和制度的保障下,烏蘭察布把大數據作為產業發展的新突破口,不斷做大規模,實現高效提質、高質量發展,已陸續吸引了蘋果、阿里巴巴、華為、Ucloud等一批國內領先的大數據企業落戶。目前,全市規模大數據企業已經超過了40家,產業集聚效應初步顯現。

  為更好服務大數據企業,全市加快大數據產業園基礎設施建設,已建成全線442公里的集寧至北京大容量光纜,第二條直通光纜即將完工。華為一期大數據中心投入運行,華為二期、蘋果、阿里巴巴、中聯利信、優刻得等數據中心項目相繼開工建設,百度創新中心已經落地,騰訊已完成選址,呼叫服務外包企業正在集聚,簽約坐席1萬臺,將吸納2.5萬年輕人就業。預計到2018年底,全市數據中心服務器規模將達到70萬臺,到2020年超過100萬臺,主營收入超百億元,形成核心、關聯、衍生三類業態協同發展的全產業鏈,大數據產業正在成為烏蘭察布經濟發展的新引擎。

  加強平臺建設,為大數據產業發展提供支撐,只是我市產業發展的一個縮影。為了培育壯大新興產業,我市科學布局,提前謀劃建設產業服務配套設施。比如,大物流是我市基于自身區位優勢打造的重點產業,我市抓住“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設的機遇,充分發揮區位交通優勢,大力發展商貿物流,打造自治區開放發展新高地。及早謀劃建成了曹妃甸、天津港烏蘭察布內陸港,規劃建設了廟梁綜合物流園區、七蘇木中歐班列樞紐物流基地,極大地增強了物流產業的吸附力、保障力;大力發展陸港經濟,總投資15億元的北方陸港國際物流中心項目已經完成投資6.85億元,項目主體已竣工,達到年吞吐80萬噸的能力;大力推進航空物流,機場升級改造已經啟動,國際快件庫、維修機庫規劃編制已經完成,正在積極爭取開通國際航空口岸,開展國際快件分揀業務,建設保稅倉庫;大力提升鐵路運輸,中歐班列實現常態化運行,去年開行71列,占全區80%,今年計劃開行120列,已開行40列,曹妃甸港、天津港烏蘭察布內陸港也已建成運營。

  產業平臺的構筑,各產業相關配套設施的提早規劃建設,大大提升了產業服務功能和服務水平,受到了落地企業的高度稱贊。


  以園區為載體,構建良好營商環境


  新雅寶路市場建設是我市積極承接北京非首都功能疏解轉移、推動京蒙對口幫扶的重要成果,也是我市積極融入京津冀協同發展、參與中俄蒙經濟走廊建設的重要舉措。自2016年10月開業至今,得到了政府在保稅倉儲、便捷海關、出口退稅、市場推廣、配套服務等全方位的政策保障。目前,已從最初的幾十家外貿商戶入駐,發展到160余家。如此發展態勢,更大程度上源于日臻完善的園區建設以及良好的營商環境。

  近年來,我市把產業園區建設作為區域經濟發展、產業調整升級和培育新興產業的重要載體,著力加大招商引資和項目配套建設力度,園區投資環境不斷優化,園區經濟保持強勁發展勢頭,有力地促進了烏蘭察布經濟持續健康發展。目前,全市已建成中關村科技產業園、內蒙古察哈爾經濟技術開發區、豐鎮高科技氟化學工業園區、興和興旺角工業園區、卓資縣旗下營工業園區等14個大規模園區。其中,內蒙古察哈爾經濟技術開發區、豐鎮高科技氟化學工業園區、察右后旗建材化工園區、烏蘭察布市京蒙合作產業園營業收入超百億元。預計到2020年,全市將新增國家級工業園區1個,新增自治區級工業園區5個,入園企業達到700余戶,全市園區規模以上工業企業總產值達到950億元。

  遵循“一園一主業,園區有特色”的產業發展布局,全市堅持圍繞各園區主導產業定位,全力打造園區經濟,發揮園區的帶動作用。烏蘭察布中關村科技產業園作為自治區唯一一個與中關村共建園區,已成為烏蘭察布市發展大數據產業的重要集聚區和轉型升級、高質量發展的示范園區;內蒙古察哈爾經濟技術開發區、豐鎮高科技氟化學工業園區、興和興旺角工業園區、卓資經濟開發區,被確立為自治區“沿黃沿交通干線經濟帶重點工業園區”,對全市經濟發展的帶動引領作用亦充分顯現;各旗縣市區全部建起了產業園區,提高了地方經濟發展的承載能力。目前,全市產業發展空間格局已經形成,園區承接能力不斷增強,地區吸引力快速增長,為北京非首都功能疏解和產業轉移項目大量涌入提供了巨大的發展預置空間。

  高質量的營商環境,是增強園區發展后勁、提高園區競爭力的關鍵。實現園區健康、可持續發展,服務設施等基本保障必不可少,合理適當的入園門檻是基本要求。這是發展的需要,也是形成園區競爭力的需要。為此,我市制定實施園區振興計劃,堅持優先引進產業鏈型、規模型、環保型項目。在嚴格企業入園門檻的同時,對新上項目從產業政策、園區規劃、準入標準、投資強度、容積率等方面均做出了硬性規定。同時,強化綠色招商和環保前置審批,對當前雖有市場,但技術落后、破壞生態的項目不批準,對不符合法律、法規和政策要求的項目堅決不批。招商引資項目以經濟發展的高質量需求為導向,有針對性地引進企業及項目,并積極探索文化旅游、醫療養老、新能源、新材料等領域的合作模式,吸引更多先進技術、高端人才和重點項目向烏蘭察布集聚。

  營商環境的不斷優化,使我市成為更多優質企業投資興業的熱土。目前,10個工業園區已入駐企業370多戶,從業人員5.8萬人。今年上半年,規模以上工業企業完成總產值373.1億元,新增企業2384戶,市場主體從業人員達到41.6萬人。


  以城市擴容提質為基礎,拓展產業發展空間


  經濟高質量發展,城市環境是重要的保障。近年來,我市堅持“生態立市”發展戰略,以中心城區擴容提質為抓手,著力構建城市空間與園林綠地相互滲透的城市山水園林生態體系,成功創建國家園林城市、國家衛生城市,并榮獲自治區“人居環境范例獎”,城市的美譽度、吸引力日漸增強,被譽為“建在玄武巖上的美麗園林城市”。城市魅力為產業發展提供了更好的環境,匯聚了更大的人氣,以產興城,以城促產發展格局逐步形成。

  按照最新的城市規劃藍圖,烏蘭察布中心城區產城發展空間為475平方公里,“一市兩區多元組團”的功能布局已基本形成,以“三山兩河”為主要空間架構的山水城市格局已經成為烏蘭察布城市建設的靚麗名片。

  目前,城市規劃建設用地規模144平方公里,建成區面積達75平方公里,建成區范圍內的市政基礎設施、公共服務設施以及功能性結構組成部分都已初具規模,為未來烏蘭察布人口集聚和產業發展提供了充實的人居生活空間。

  按照“雙重門戶、三北節點、風電之都、京津生態屏障”的戰略定位和城市發展總體目標,我市制定了《烏蘭察布市城市總體規劃(2011-2030)》,提出向東適度拓展,向南優化提升,向西涵養生態,向北更新整合的中心城區空間發展策略,形成“兩軸、兩帶、四片多組團”的中心城區空間結構。同時,順應烏蘭察布市進入首都一小時經濟圈的發展趨勢,主動對接京津冀城市群和呼包鄂城市群,融入內蒙古西部經濟區,做強中心城市,特別是中心城區功能。以產業聚集帶動城鎮發展,以產業化促進城鎮化。

  城市提質擴容,基礎設施建設是關鍵。近年,我市累計完成城建投資1002億元,累計完成道路交通投資580多億元,形成了航空、高鐵、道路并進的立體交通體系。特別是高等級公路里程位居全區第二。

  此外,供氣、供暖、給排水等設施建設統籌推進;圍繞區域水資源的統籌利用,加強了水資源控制工程、跨區域調蓄水工程和節水改造等工程建設;開工建設“烏蘭察布——北京”電力外送通道;抓住陜京四線和西部天然氣過境的契機,推進天然氣輸管道建設;圍繞信息、旅游等產業發展,提高光纖寬帶網絡標準,啟動實施WIFI覆蓋工程,提升農村牧區及偏遠地區信息通信水平。不斷完善的城市功能,為產業發展提供了要素保障,為經濟建設提供了必要依托。

  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。優良的平臺生態體系,正在為我市提升產業效率能級、實現經濟高質量發展助推力量,實現騰飛。

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